经济发展取得新成效 、改革开放迈出新步伐
、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步 、民生福祉达到新水平
、国家治理效能得到新提升……

“十四五”时期，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民勠力同心、踔厉奋发
，在以中国式现代化全面推进强国建设 、民族复兴伟业的壮阔征程上，用新的伟大奋斗创造出新的历史伟业。

站在又一个五年的时间交汇点 ，回望“十四五 ”
，本报记者深入基层采访干部群众，重温总书记的殷殷嘱托 ，记录各地区各部门在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下取得的新成就、发生的新变化 。

——编者

经济发展取得新成效

“要守牢实体经济这个根基
”

本报记者李心萍郑智文

2025年2月

听取吉林省委和省政府工作汇报

一句话
，指明了方向
。

“要守牢实体经济这个根基，统筹推动传统产业转型
、优势产业壮大和新质生产力培育” ，今年2月
，习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时深刻指出。

吉林省吉林市，是一座因工业而兴的城市 。“一五 ”时期 ，新中国156个重点项目
，7个半落在吉林市。

这里，曾生产出新中国第一袋化肥、第一桶染料 、第一炉电石
。然而 ，与其他老工业基地一样，吉林市也因产业结构偏重
、竞争力不强等问题
，一度面临发展难题。

“总书记的这句话，为吉林市发展规划指明方向 。
”吉林市委书记胡斌表示 ，“以实体经济为根基
，强化集群培育、精准服务企业 、突出创新驱动，吉林市高质量发展稳步向前
。”

锻长板 ，巩固优势产业领先地位。

中石油吉林石化启动转型升级项目
，总投资339亿元，在166公顷土地上展开“炼油向化工
、化工向材料、材料向中高端 ”的深度转型 。现场办公助企纾困解难 ，组建工作专班挂图作战
，吉林市全力以赴确保项目如期投产
。

今年8月，吉林石化转型升级项目核心装置120万吨/年乙烯装置一次开车成功 ，吉林石化乙烯产能跻身全国先进行列。

促转型
，让老树发新芽 。

传统产业改造升级，也能发展新质生产力
。“作为老工业基地 ，吉林市传统产业比重大，老企业数量多。帮助老企业焕发新生
，对吉林市发展十分关键 。”胡斌说
。

吉林建龙钢铁有限责任公司是市里的冶金产业重点企业。近几年，钢铁行业正经历从“增量发展
”向“减量发展 、存量优化”的转变阶段 。面对挑战 ，建龙钢铁如何应对？

组织专家上门会诊
、提供智改数转资金支持
，帮助寻找数字化转型、智能化升级的突围之路。

步入建龙钢铁生产车间，机器人 、无人车等智能装备配合有序 ，集控大厅实时监测各项数据
，企业热轧效率提升17.1%
。

育新机，开辟新兴产业。

巩固好存量 ，吉林市还牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子 ”
，在拓展增量
、延伸产业链、提高附加值上下功夫，培育新的增长点 。

吉林市着力捋清两张清单：可转化科技成果清单与企业需求清单
。召开对接会 、线上线下同步接洽 ，今年以来
，吉林市实现科技成果本地转化206项，技术合同成交额同比增长22.9%。

9月底 ，第一届城市低空交通运输国际会议在吉林市举行 。其间，吉林化纤集团的展台备受关注
，多家企业前来洽谈碳纤维合作事宜
。“我们已通过多家低空经济企业碳纤维材料端供应准入，产品市场进一步拓宽。
”吉林化纤集团党委副书记王宏说 。

实体经济是一国经济的立身之本 ，是财富创造的根本源泉
，是国家强盛的重要支柱
。“十四五”以来，我国工业增加值从31.3万亿元增至40.5万亿元。制造业总体规模连续多年全球第一 ，制造强国建设步履铿锵 。

改革开放迈出新步伐

“要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力 ”

本报记者屈信明刘新吾张云河

2023年4月

主持召开二十届中央全面深化改革委员会第一次会议

今年是“十四五
”规划收官之年
，也是进一步全面深化改革的重要一年
。

2023年4月，习近平总书记主持召开二十届中央全面深化改革委员会第一次会议时强调：“实现新时代新征程的目标任务 ，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力
，作为稳大局、应变局
、开新局的重要抓手”。2024年7月，党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化 ，擘画进一步全面深化改革战略举措 。

“十四五 ”时期
，习近平总书记在地方考察时，多次就西部陆海新通道建设作出重要指示：“要共建西部陆海新通道 ，实施一批重大交通基础设施项目
”“大力推进西部陆海新通道建设，推动沿线地区开发开放
，深度融入共建‘一带一路’”……

建设过程中，改革故事不断发生 ，直指发展堵点难点。

“现在通关更方便了
。 ”重庆江津区小南垭站
，一批新能源汽车“乘
”铁路专列出发，前往广西钦州港 ，再“坐船”到埃及。货运代理公司负责人任燕海说
，以前，运送一批新能源汽车需要紧急调运大量运载车辆 ，集齐后再接受查验
，成本高、难度大 。

改革要奔着问题去
。西永海关监控二科科长姚阳介绍，去年 ，“分送集报 、一票多车 ”监管模式改革落地
，一辆运载车辆可多次运送汽车进出综保区，缓解企业调车难题。

“公司的海外业务越来越红火 ，我们也更加体会到‘要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力’这句话的高瞻远瞩 。”任燕海说
。

“这批车下了火车很快就能上船。
”广西中远海运物流有限公司总经理助理印才伟说 。钦州港码头与铁路货场曾被围网分隔，随着铁海联运一体化改革推进
，隔离围网拆除，集卡运输路线
、查验流程优化 ，每辆集卡运输一趟的成本能节约150元左右
。

北部湾港股份有限公司副总经理李凯善说
，除了打通物理分隔，虚拟藩篱也加快破除。当地海关、铁路 、港口成立铁海联运一体化联合调度中心 ，及时交换铁路堆场堆存数据和班列发车数据
，提升服务效率 。

西部陆海新通道开通以来，北部湾港(本港)集装箱吞吐量年均增长22% ，通道物流网络覆盖120多个国家和地区
。各类要素合理流动
、高效聚集
，西部陆海新通道日益成为畅通双循环的重要纽带。

物流接力“加速跑”，背后是改革的决心和行动 。一题接着一题解 ，改革成效不断转化为发展实效。

“乘着改革开放的时代大潮阔步前行
，中国式现代化必将在改革开放中开辟更加广阔的前景
。 ”今日中国，改革由局部探索、破冰突围到系统集成 、全面深化 ，许多领域实现历史性变革
、系统性重塑、整体性重构。进一步全面深化改革，坚定不移扩大高水平对外开放
，必将为中国式现代化注入更多动力和活力，也将继续为全球经济注入强劲动能 。

社会文明程度得到新提高

“守护好前人留给我们的宝贵财富
”

本报记者康岩马睿姗

2022年1月

春节前夕赴山西看望慰问基层干部群众

清晨5点 ，山西平遥古城尚未完全苏醒
，南大街平遥东湖老醋坊的酿醋师傅们布满茧子的手捻起醋醅，动作娴熟 ，操作灵动
，酿制手工醋
。这绵延的醋香，已化为古城鲜活的文化名片 ，吸引四方来客品味其深厚底蕴。游客一大早便来这里排队“吃醋”
，成为古城里的一道别样风景 。

2022年春节前夕，习近平总书记来到平遥古城考察 ，强调要“守护好前人留给我们的宝贵财富 ”
。总书记走进平遥牛肉店 、推光漆器店
、东湖老醋坊
，了解当地文化遗产保护利用和开展特色经营情况，并购买了平遥牛肉、饺子醋等年货 ，还参与了陈醋发酵打耙。

回想起习近平总书记的殷殷嘱托，山西老陈醋酿制技艺国家级非物质文化遗产代表性传承人郭俊陆表示：“我们一定守护好前人的宝贵财富
，做优秀传统文化的传承者，把富有民族特色的传统文化产业发扬光大 、推向世界 。
”

酿醋在山西有着数千年历史 ，东湖老醋是其中的“老字号”之一
，“我们传承的熏蒸工艺已有数百年历史，现在我们挖掘老陈醋文化 ，扩大了经营
。 ”郭俊陆说。

平遥推光漆器髹饰技艺是我国著名的漆器工艺
，被列入首批国家级非物质文化遗产名录，非遗爱好者李瑞通过创意表达让这项技艺发扬光大 。他创建的非遗研学社 ，主推平遥推光漆器主题研学课程
，深受各地小朋友喜欢
。“非遗+研学
”的创新模式，让古老的技艺在孩子们的亲身体验中得以传承 ，走向更广阔的天地。

在三晋大地
，“非遗+旅游”已成为文旅融合的亮点 。目前，全省4A级以上旅游景区已经阶段性或常态化引入多种非遗项目 ，老陈醋、太谷饼
、木版年画等非遗项目依托各景区绽放光彩。

传统非遗的传承与发展，正处在一个守正与创新交汇的历史节点
。它既要守护蕴含千年智慧的文化根脉
，又需与时俱进不断焕发新生。

推动文化和旅游深度融合发展，是“十四五 ”时期文旅发展的一条主线 。“以文塑旅、以旅彰文
”的双向赋能为文旅产业培育新动能 、塑造新优势
。中华优秀传统文化正点亮群众的精神生活：游陕北看秧歌
、到贵州听侗族大歌、去四川自贡赏灯会……在山河万里的旅途中 ，中华优秀传统文化被越来越多的人喜爱和传承。

当沉淀的文化基因被时代激活
，以“加法”组合迸发出“乘法 ”效应，前人留给我们的宝贵财富 ，定能历久弥新 。

生态文明建设实现新进步

“扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”

本报记者何宇澈赵景锋

2023年6月

主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北
”等重点生态工程建设座谈会

窟野河
，黄河一级支流，发源于内蒙古鄂尔多斯 ，在陕西榆林汇入黄河
。漫步在窟野河边
，波光粼粼的水面上，赤麻鸭或追逐觅食 ，或悠然休憩
，与晴空碧水相映成趣。

2021年3月，习近平总书记在全国两会期间指出：“要统筹山水林田湖草沙系统治理 ，这里要加一个‘沙’字 。”2023年6月，在加强荒漠化综合防治和推进“三北 ”等重点生态工程建设座谈会上
，总书记强调：“要坚持系统观念，扎实推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理
。
”

“深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神 ，我们找到了流域治理的方向。”鄂尔多斯市康巴什区农牧和水利局局长张勇说 。

这条242公里长的河流
，流经沙漠和黄土丘陵沟壑区，流域生态环境脆弱 ，一度是含沙量最大的黄河支流
。系统治理
，让窟野河发生巨大而深刻的变化。

“早些年，主要是解决防洪问题 。 ”张勇介绍 ，修堤防 、建水库
、布设淤地坝……一系列水利工程存蓄吸纳雨水、拦截入黄泥沙
，奔涌的河水渐趋平稳。“洪水确实少了，但水质很浑浊 ，岸边也是光秃秃的
。
”当地居民呼和说。

不种树
，沙就无法固定；刮风下雨，岸上的沙子都往河里跑 。过去是“就水治水” ，忽略了对沙化土地的治理
。“十四五 ”时期，鄂尔多斯围绕美丽河湖建设
，让窟野河治理从“单打独斗
”转向“系统推进”，并综合开展沙化土地治理 、退耕还林等工作。

“流域治理涉及水利
、林草、农业 、自然资源等多个部门 ，存在交叉领域
，只有坚持系统观念，才能把窟野河治理好 。 ”张勇介绍 ，窟野河含沙量大的根源是岸上植被稀疏
、土地沙化严重
，“就像做饭，只有面发好了 ，蒸出的馒头才香
。
”

沿着窟野河继续前行
，一个绿意葱茏的公园映入眼帘。“这一片曾是沙化土地，在系统观念指导下 ，我们把这里划分成许多小流域
，由水利部门牵头，多部门共同制定流域治理规划 ，把河道治理、沙地荒山绿化 、农业生产等融为一体 。”张勇说
。

栽种适宜的宿根植物和水生植物，对裸露的坡面、沙地进行绿化补植……经过治理
，窟野河年平均输沙量大大减少。“生态好了，许多之前看不到的候鸟
、鱼类都出现了 。 ”呼和说
。

窟野河的新面貌 ，是“十四五”时期我国生态文明建设实现新进步的一个缩影。上下游、干支流 、左右岸；治沙
、治水、治山……神州大地
，一场以山水林田湖草沙一体化保护与修复为理念的系统治理实践，不断绘就我国绿水青山的生态画卷 。

坚持系统观念 ，做好顶层设计
，从生态系统整体性出发，思路一脉相承。

坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理 ，坚定不移走生态优先 、绿色发展之路
，必将为全面推进美丽中国建设
、加快推进人与自然和谐共生的现代化注入强劲动力
。

民生福祉达到新水平

“把保障居民安居乐业作为头等大事
”

本报记者宋静思梁楠

2024年2月

春节前夕赴天津看望慰问基层干部群众

“老百姓的事情是最重要的事情，一定要办好。”

2024年春节前夕 ，习近平总书记赴天津看望慰问基层干部群众
，一下列车，就来到西青区辛口镇第六埠村 。

考察期间 ，习近平总书记强调：“把保障居民安居乐业作为头等大事，逐步扩大基本公共服务供给
，兜牢民生底线，让人民群众不断有新的获得感
。 ”

“良好的居住环境、安稳的工作 ，是咱老百姓心中的期盼。
”第六埠村党委书记 、村委会主任郝庆水对此感触尤深 。

近两年
，第六埠村持续推进“美丽田园
、美丽村庄、美丽庭院”建设，村居环境得到显著提升
。

“过去一入冬 ，就有村民反映屋里暖气温度低。去年我们联合供暖部门改造了供热管网
，村民们住得暖暖和和 。 ”郝庆水说
。

市民游客走进来，特色产品销出去。去年7月 ，村里建成全市首家“创富工坊
”
，借助电商将本地农特产品等推向各地 。工坊建成一年多，销售额超80万元
。

让人民群众住有所居 、居有所安 ，习近平总书记念兹在兹。在上海考察时
，总书记专门到出租房社区看望新市民，询问租金贵不贵；在辽宁绥中县祝家沟村 ，总书记细致了解重建房屋补助是否到位
、村民的收入来源主要有哪些 。

“十四五”时期，全国建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套(间) 、惠及3000多万群众
，人民群众住房条件进一步改善。全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及1.1亿居民 ，城市人居环境质量进一步提升
。

一组组详实的数据
，见证了千家万户从“住有所居 ”到“住有宜居
”的转变，也映照出党和政府“让大家笑容更多、心里更暖”的决心与努力。

就业是家事 ，更是国事 。习近平总书记高度重视就业工作
，强调“促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位
、新使命 ”
。

今年3月 ，习近平总书记在贵州黎平县肇兴侗寨考察时询问：“村里人在外面务工的还多吗？
”得知全村5000多人大部分都在家门口就业了
，总书记高兴地说：“这个现象很令人欣慰。”

“十四五 ”时期，我国制定加力岗位挖潜扩容、支持重点群体就业创业实施方案；加大金融助企稳岗扩岗力度 ，将小微企业最高授信额度提高至5000万元；扩大一次性扩岗补助政策范围……一系列政策让我国每年城镇新增就业稳定在1200万人以上
，为持续改善民生提供了坚实支撑 。

回望“十四五”，人民群众对美好生活的向往 ，正被一项项扎实的民生政策托举，被亿万个奋斗故事书写
，汇成中国式现代化的温暖底色
。

(本报记者靳博参与采写)

国家治理效能得到新提升

“推进中华民族共同体建设
”

本报记者刘博通

2025年9月

听取新疆维吾尔自治区党委和政府工作汇报

铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。

金秋时节 ，新疆乌鲁木齐市天山区固原巷社区的一场百家宴正式开席 。各族群众相互问候
，展示自己的拿手菜，席间满是美食的香气和欢声笑语
。舞台上 ，乐器队 、舞蹈队
、京剧班轮番上场
，精彩的节目赢得阵阵掌声。

今年9月，习近平总书记率中央代表团到新疆出席新疆维吾尔自治区成立70周年庆祝活动 。9月24日 ，在听取新疆维吾尔自治区党委和政府工作汇报时
，总书记强调：“紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设”
。

“总书记的谆谆话语勉励我们各族居民像石榴籽一样紧紧抱在一起。 ”固原巷社区党总支书记张耀文介绍，社区成立了石榴籽宣讲 、爱心助医疗等多支志愿者服务队 ，努力推动各民族交往交流交融更加紧密
，齐心协力建设共同的美好家园 。

广泛交往交流交融是推进中华民族共同体建设的重要途径。积极构建互嵌式社会结构和社区环境
、深入开展“民族团结一家亲
”等活动……天山南北，大家比邻而居、和谐发展 ，密切的往来互动中，数不清的团结故事正在书写
。

走进新疆疏附县托克扎克镇中心小学
，教室宽敞明亮 、教学设施一应俱全。

教学楼内书声琅琅，操场上醒狮舞动 ，音乐社团里各民族特色乐器与清澈歌声一起回荡……托克扎克镇中心小学校长帕提姑丽·亚森介绍
，国家通用语言文字教育教学持续加强，许多孩子还化身“小老师” ，带动家里长辈一起学 。

新疆非遗馆
、西域都护府博物馆等一批重点文博场馆建成开放
。中华民族共有精神家园加快构筑
，为推进中华民族共同体建设提供强大精神文化支撑。

铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共 、生死与共
、命运与共的共同体理念 。共建美好家园离不开各族人民团结一致、共同奋斗 ，民族团结进步事业巩固发展也离不开中华儿女同心同德 、添砖加瓦
。

半个多世纪的漫长岁月里
，新疆乌恰县的布茹玛汗·毛勒朵在平均海拔4000多米的边境线上为国护边，用双手刻下10万多块“中国石 ”。